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  20200223 ,>>【2018年75期金多宝】>>,  二、删除第四十一条第一款第(三)项“选举、罢免会长”和第二款中的“、会长选举”。

     五、第四十八条第一款修改为“市注册会计师协会会员大会、理事会、监督委员会做出的决议、决定应当在作出后二十日内报市财政部门备案,涉及重大问题决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用的决议、决定应当在作出后二十日内报市财政部门核准,经市财政部门核准同意后生效”。  我市注册会计师协会是全国为数不多的已脱钩改制且履行“省级职能”的地方注协,改制后的市注册会计师协会既不同于一般性的行业协会,又不同于未脱钩的其他省级注协,在人事、机构、财务、资产等方面与业务主管部门完全脱钩,但仍按现行《条例》履行会员注册和年检等行政职能。

 

  拟提请市人大常委会修改《深圳经济特区注册会计师条例》,具体修改如下:  一、第五条第三款修改为“市注册会计师协会在中国共产党深圳市注册会计师行业委员会的领导下,坚持改革创新、规范管理、健康发展、高效服务的原则,促进注册会计师行业发展壮大”。会计师事务所重视业务收入而轻视党建工作,党对行业的领导地位尚未建立起来。

 

  <<|2018年75期金多宝|>>  社会各界人士可通过信件、电子邮件、电话、传真等方式将意见建议反馈至深圳市人大常委会计划预算委员会,或者登录“深圳人大网”留言发表意见。

   作为协会法定代表人的会长属于会计师事务所执业者,监管者与被监管者边界模糊,服务者和管理者角色冲突,会长个人执业及其他可能出现的风险不可避免捆绑到协会。市人大计划预算委和法工委与市财政局就《条例》修正进行了多次沟通,形成《条例修正案(草案)》(征求意见稿)和起草说明。

 

   市财政部门和市注册会计师协会应当坚持改革创新、规范管理、健康发展、高效服务的原则,促进注册会计师行业发展壮大。三是中注协及其他省级注协做法,即参考《中国注册会计师协会章程》(以下简称中注协章程)《广东省注册会计师协会章程》(以下简称广东省注协章程)等有关表述。

 

   附件3《深圳经济特区注册会计师条例修正案》起草说明  1995年2月,市人大制定出台了《深圳经济特区注册会计师管理条例》(2007年修订为《深圳经济特区注册会计师条例》,以下简称《条例》),并分别于2002年、2003年、2007年、2017年、2019年对《条例》进行修订和修正,对规范我市注册会计师行业发展,维护社会公共利益和投资者合法权益,促进经济健康发展等发挥了重要作用。第四十二条市注册会计师协会理事会(以下简称理事会)是会员大会的执行机构,对会员大会负责,其职责如下:(一)向会员大会报告工作,执行会员大会决议;(二)提出市注册会计师协会发展规划和年度工作计划草案;(三)选举、罢免副会长;(四)确定市注册会计师协会内部机构设置和职权;(五)审定市注册会计师协会的工作制度,并监督其执行;(六)对违反执业准则和职业道德规范的注册会计师、会计师事务所进行惩戒;(七)审查市注册会计师协会的财务收支,审定会费标准和收费办法;(八)市注册会计师协会章程规定的其他事项。

 

   市注册会计师协会治理机制存在的问题逐步显现:一是法定代表人角色冲突且风险捆绑协会。市注册会计师协会会长、副会长由市财政部门从行业内人士中推荐,必要时也可以从其他社会人士中推荐。

 

  (环彦博 20200223 环彦博)

信息来源: 湖南日报    责任编辑: 环彦博
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